隨著城市化進(jìn)程加速與人口的高度集中，城市交通問(wèn)題再次受到關(guān)注和討論。共享出行作為交通科技的一個(gè)重要應(yīng)用，不僅更好地實(shí)現(xiàn)了綠色出行，減少了交通擁堵、促進(jìn)資源高效利用，其前所未有的出行便利與靈活性更是深刻影響了人們的出行習(xí)慣。而共享單車(chē)作為共享出行中最為普及的出行方式，不但解決了老百姓公交出行最后一公里的難題，也提高了城市公共交通的機(jī)動(dòng)性、便捷性和可達(dá)性，更是一種綠色低碳的出行方式。

　　共享出行藍(lán)皮書(shū)發(fā)布，平臺(tái)助力共享電單車(chē)行業(yè)健康發(fā)展

　　共享電單車(chē)的“生存”問(wèn)題一直飽受爭(zhēng)議。近日，在2024年交通新業(yè)態(tài)發(fā)展研討會(huì)暨《中國(guó)共享出行發(fā)展報(bào)告(2023-2024)》藍(lán)皮書(shū)發(fā)布會(huì)上，中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)唐元表示，發(fā)展共享電動(dòng)二輪車(chē)則具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。電動(dòng)二輪車(chē)以其價(jià)格便宜、駕駛?cè)菀�、使用方便、能夠�(qū)崿F(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”出行需要等特點(diǎn)，已經(jīng)成為大部分城市居民出行的代步工具，深受城市居民尤其是低收入居民歡迎，目前全國(guó)擁有量超過(guò)了4億輛。但是，受多種因素的影響，電動(dòng)二輪車(chē)引發(fā)的交通、火災(zāi)事故多發(fā)頻發(fā)。如何處理好加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)監(jiān)管與方便老百姓、保城市平安與促進(jìn)電動(dòng)二輪車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)系，是必須破解的難題。唐元表示，共享出行平臺(tái)至少可以從兩個(gè)方面幫助解決這一難題：一是平臺(tái)企業(yè)可以承擔(dān)保安全的市場(chǎng)主體責(zé)任。平臺(tái)對(duì)每個(gè)上路的電動(dòng)二輪車(chē)的車(chē)速可以實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少道路安全事故；同時(shí)，平臺(tái)可以對(duì)每個(gè)電池運(yùn)行狀況實(shí)時(shí)跟蹤，降低了電動(dòng)二輪車(chē)電池導(dǎo)致的火災(zāi)事故。二是平臺(tái)可以幫助政府提高電動(dòng)二輪車(chē)治理水平。如對(duì)電動(dòng)二輪車(chē)的分布隨時(shí)監(jiān)控，了解城市電動(dòng)車(chē)運(yùn)行情況，及時(shí)補(bǔ)充車(chē)輛投放，避免局部車(chē)輛堆積。借助于平臺(tái)企業(yè)的科技與管理，可以提升城市治理水平，促進(jìn)電動(dòng)二輪車(chē)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　共享電單車(chē)在革新出行方式方面所展現(xiàn)的積極作用是有目共睹的，然而相比于早已成熟規(guī)范的共享單車(chē)，共享電單車(chē)在全面推廣上仍面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　據(jù)《共享經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū) – 2023年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)發(fā)展情況分析》報(bào)告指出，從行業(yè)格局來(lái)看，共享電單車(chē)行業(yè)集中度遠(yuǎn)低于共享單車(chē)行業(yè)。全國(guó)共享電單車(chē)企業(yè)超過(guò)百個(gè)大大小小的品牌，哈啰、美團(tuán)、青桔三家行業(yè)頭部企業(yè)市場(chǎng)份額約占全國(guó)的40%，松果、人民、小溜、喵走等中型企業(yè)約占30%，其他小微品牌占比超過(guò)20%。對(duì)此，哈啰公共事務(wù)副總裁周錦秀指出，這一現(xiàn)象的存在，一方面反應(yīng)了共享電單車(chē)相對(duì)于共享單車(chē)具有更高的盈利性，同時(shí)，也與國(guó)家頂層政策設(shè)計(jì)不明晰，地方事權(quán)較大，在總量分配及準(zhǔn)入上存在亂象有一定關(guān)系。同時(shí)，周錦秀還談到，全國(guó)私人電動(dòng)自行車(chē)已到4億臺(tái)，而共享電單車(chē)有效投放量700萬(wàn)臺(tái)，占比1.75%，而這占比1.75%的共享電單車(chē)可以提高公共交通的可達(dá)性，填補(bǔ)公共交通服務(wù)的空缺，最終提高出行效率，緩解交通壓力。

　　一線(xiàn)城市試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，頭部平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮主力軍作用

　　盡管目前共享電單車(chē)在運(yùn)營(yíng)規(guī)模上還未達(dá)到共享單車(chē)那樣的廣泛普及，但各地政府對(duì)其發(fā)展仍持積極探索和開(kāi)放態(tài)度。尤其在今年5月，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱(chēng)"經(jīng)開(kāi)區(qū)")發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)公告》。為研究論證發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)的必要性、可行性，利用社會(huì)資源為市民提供安全、便利的出行服務(wù)，自2024年5月30日起在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管理區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展共享電單車(chē)試點(diǎn)。而這一次北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)試點(diǎn)的啟動(dòng)或?qū)�為共享電單�?chē)的管理規(guī)劃提供樣本。

　　在精細(xì)化的試點(diǎn)要求下，首月試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)共享電單車(chē)的騎行量和周轉(zhuǎn)率持續(xù)上升，市民對(duì)共享電單車(chē)的接受度和使用頻率較高。市民普遍反映騎行體驗(yàn)良好，認(rèn)為共享電單車(chē)通勤和短途出行非常合適)。而在車(chē)輛管理與安全性上，車(chē)輛停放入欄率較高，這得益于電子圍欄入欄管理(不入欄不落鎖)的實(shí)施，有效規(guī)范了車(chē)輛停放秩序。并在試運(yùn)營(yíng)期間未發(fā)生重大騎行安全事故，維修倉(cāng)庫(kù)、充電換電等也未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，運(yùn)營(yíng)成效總體較好。

　　此次試點(diǎn)成效除了有政府部分的積極參與和管理，也需要共享電單車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在技術(shù)、運(yùn)營(yíng)管理上的支持和配合。以此次參與試點(diǎn)的企業(yè)哈啰為例，作為共享出行行業(yè)的頭部企業(yè)之一，哈啰掌握并擁有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)此，哈啰公共事務(wù)副總裁周錦秀表示，國(guó)家關(guān)于北斗戰(zhàn)略的推廣，也給了企業(yè)更多的發(fā)展機(jī)遇。工信部在今年的7月12號(hào)發(fā)了相關(guān)文件，要在全國(guó)遴選試點(diǎn)城市推廣北斗的規(guī)模化應(yīng)用。而哈啰早在北斗三號(hào)收官之星發(fā)射成功之際，就已經(jīng)開(kāi)始接入北斗定位，下一步還將響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，扎實(shí)做好場(chǎng)景落地應(yīng)用工作。

　　除了運(yùn)營(yíng)之外，外界對(duì)于共享電單車(chē)最為關(guān)注的是充電安全。對(duì)此，周錦秀表示，充電安全包括電池本身的安全和充電過(guò)程安全。在電池本身的安全上，平臺(tái)企業(yè)有能力和寧德時(shí)代、比亞迪等大企業(yè)合作，確保鋰電池本身的質(zhì)量安全。對(duì)于充電過(guò)程安全，以哈啰為代表的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，都制定了嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)體系，每一塊電池里面都裝載BMS(電池管理)系統(tǒng)，整個(gè)充電過(guò)程，包括電池溫度、濕度、使用壽命、充電程度等都受到平臺(tái)監(jiān)測(cè)。小哈換電作為哈啰旗下的兩輪換電業(yè)務(wù)品牌，通過(guò)增加換電柜的鋪設(shè)數(shù)量，提高換電服務(wù)的可及性和便利性，構(gòu)建城市補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，解決了共享電單車(chē)在實(shí)際投放中面臨充電難、充電慢、安全隱患多等痛點(diǎn)，提升共享電單車(chē)的使用率。

　　作為行業(yè)頭部平臺(tái)企業(yè)，哈啰在共享電單車(chē)上的表現(xiàn)也證明了，在當(dāng)前發(fā)展階段，共享電單車(chē)市場(chǎng)需要有技術(shù)、有運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的頭部企業(yè)去做引領(lǐng)和示范作用。正如中國(guó)城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)唐元表示：“提升電動(dòng)兩輪車(chē)管理水平，從根本上來(lái)說(shuō)還得靠科技、靠平臺(tái)。哈啰這些平臺(tái)對(duì)單車(chē)的管理是很成功的，基本上走上了路子。經(jīng)過(guò)多年的迭代發(fā)展，我國(guó)也出現(xiàn)了若干具有競(jìng)爭(zhēng)力的平臺(tái)企業(yè)，可以讓平臺(tái)在國(guó)家規(guī)范促進(jìn)電動(dòng)兩輪車(chē)健康發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮主力軍和頭部企業(yè)的作用�！�

　　《藍(lán)皮書(shū)》系列編委會(huì)之一，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東在《中國(guó)共享出行發(fā)展報(bào)告(2023-2024)》書(shū)中序言也寫(xiě)到：共享(電)單車(chē)因集中充電、換電，在消防安全方面比私人電動(dòng)自行車(chē)要好一些，加上更符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、更易管理等因素，在私人電動(dòng)自行車(chē)普及的情況下，理應(yīng)不應(yīng)該禁止共享(電)單車(chē)。北京亦莊的共享(電)單車(chē)試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，算是在一線(xiàn)特大城市的小突破，相信未來(lái)會(huì)更加普及。各城市的共享(電)單車(chē)管理總體較為成熟：總量控制、網(wǎng)格化管理、服務(wù)質(zhì)量考核并與投放額度掛鉤。未來(lái)可探索更合理的管理模式：不再總量控制、每家平臺(tái)企業(yè)有一定額度免費(fèi)車(chē)輛以保證公平競(jìng)爭(zhēng)、更多額度按照階梯定價(jià)收取公共資源占用費(fèi)。

　　綜上所述，共享電單車(chē)在交通出行中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)于監(jiān)管層面，各級(jí)政府應(yīng)不斷完善共享電單車(chē)的管理?xiàng)l例和指導(dǎo)意見(jiàn)，盡快出臺(tái)相關(guān)針對(duì)共享電單車(chē)的確定性指導(dǎo)文件。尤其在當(dāng)前城市與居民對(duì)共享兩輪的需求，已使其具備了公共服務(wù)的特征，而政府部門(mén)也應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策配套，協(xié)同有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)的共享出行企業(yè)一起，統(tǒng)一規(guī)范和提升共享電單車(chē)行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，將智能、平安、綠色、共享的交通出行發(fā)展落到實(shí)處。(完)

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編輯：許兵