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上海市城管執(zhí)法系統(tǒng)城管進(jìn)社區(qū):彰顯執(zhí)法為民
2024年06月26日 09:42   來源:中新網(wǎng)上海  

  中新網(wǎng)上海新聞6月26日電(記者 陳靜)記者26日獲悉,上海市城管執(zhí)法系統(tǒng)積極融入黨建引領(lǐng)基層治理格局,逐步形成了社區(qū)黨建(城管進(jìn)社區(qū))、區(qū)域黨建(城市治理共聯(lián)體)、流域黨建(一江一河黨建聯(lián)盟)、毗鄰黨建(長三角黨建聯(lián)建)的工作體系,助力基層治理,彰顯執(zhí)法為民。

  “我們在14個街鎮(zhèn)建立了59個城管工作站,城管進(jìn)社區(qū)服務(wù)覆蓋了1198個社區(qū)!碑(dāng)日,在上海市城管執(zhí)法系統(tǒng)城管進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場推進(jìn)會上,閔行區(qū)城市管理行政執(zhí)法局局長余嬿向記者介紹說。

  城市是老百姓的家園,如何把城市打造成宜居宜業(yè)的幸福樂園,城市治理至關(guān)重要。在提升城市治理效能和治理水平上,閔行區(qū)有著自己的答案。

黨建引領(lǐng),紅色聚力

  閔行區(qū)城管執(zhí)法局主動聚焦解決群眾關(guān)心的城市治理問題,探索創(chuàng)新工作模式。去年以來,局黨組會同9個區(qū)級部門,建立城市治理“共聯(lián)體”,通過黨建共建、強化管執(zhí)聯(lián)動,為基層治理賦能,并落實完成了9個年度項目。同時,閔行區(qū)城管執(zhí)法局在全區(qū)68個片區(qū)網(wǎng)格設(shè)立了59個城管工作站,257名城管隊員下沉到城管工作站,進(jìn)駐社區(qū)開展服務(wù),將城管工作的觸角延伸到治理一線。依靠城管工作站,閔行區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立了人民建議征集箱,張貼城管進(jìn)社區(qū)工作二維碼,引導(dǎo)市民建言獻(xiàn)策,通過掃碼反映投訴問題、提交人民建議、查詢普法案例、評價社區(qū)工作,并有626名宣傳員、征集員以及20名體制外的建議員充實到服務(wù)隊伍,區(qū)局解決了一系列群眾的“關(guān)鍵小事”,涌現(xiàn)出新虹“虹治匯”工作站、七寶“靠蒲”工作站等一批標(biāo)桿站、模范站、示范站,城管工作站成為了賦能城市治理的重要平臺。

聚焦頑癥,管執(zhí)聯(lián)動

  隨著城市發(fā)展步伐的加快,城市治理中的各種問題也在不斷暴露,諸如垃圾亂投、電動自行車亂放、裝修噪音、“群租房”等亂想長期讓市民苦不堪言。要治理好這些問題,不僅需要城管系統(tǒng)的努力,還需要相關(guān)部門的配合,閔行區(qū)城管執(zhí)法局聯(lián)合房管、綠容等部門制定住宅小區(qū)管執(zhí)聯(lián)動實施意見,建立完善了溝通協(xié)調(diào)、信息共享等機制,共同梳理出9大類聯(lián)動重點事項,并明確分工,開展流程再造,實現(xiàn)了部門之間的有機聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合。

  今年3月,新虹街道愛博兩村146號某室裝修,雖然有城管、房管、居委會和物業(yè)公司的監(jiān)管,但業(yè)主仍擅自占用公共部位,經(jīng)物業(yè)公司勸阻,業(yè)主拒不整改。物業(yè)公司上報城管后,城管執(zhí)法隊員上門檢查,責(zé)令業(yè)主停工,要求恢復(fù)原狀后才可以繼續(xù)施工。后經(jīng)現(xiàn)場查看,業(yè)主完成整改后正常施工。針對此類違規(guī)裝修問題,閔行區(qū)城管執(zhí)法局把線下流程搬到了線上,加強部門聯(lián)動,對接區(qū)房管局智慧家園、區(qū)城運中心派單平臺,區(qū)城管局、區(qū)數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù),實現(xiàn)了在統(tǒng)一數(shù)據(jù)基座下的“一房一檔”全過程裝修鏈條監(jiān)管,通過關(guān)注物業(yè)線索移送、履職情況以及日常檢查問題反饋,特別是針對破壞房屋使用安全、影響小區(qū)環(huán)境秩序等熱點難點,提高了問題前端發(fā)現(xiàn)能力,確保問題能夠在萌芽狀態(tài)得到妥善解決。

  城市治理既需要執(zhí)法,也需要協(xié)商。今年2月,七寶鎮(zhèn)寶隆新村小區(qū)46棟的居民集中向城管工作站反映,該小區(qū)入戶門區(qū)域,電動自行車亂停亂放問題嚴(yán)重,存在較大的安全隱患。在得知情況后,城管與條線部門、社區(qū)之間協(xié)同聯(lián)動,七寶鎮(zhèn)片區(qū)常駐部門綜合執(zhí)法隊、城運中心、房管所等部門第一時間勘察現(xiàn)場,在居委、物業(yè)、業(yè)委會協(xié)助下,將違規(guī)停放的電動自行車清出,并派專人駐點管理,F(xiàn)場亂停亂放的電動自行車雖然被清理了,但后續(xù)同樣的問題難免還會出現(xiàn)。為了徹底解決問題,七寶片區(qū)召集社建辦、派出所等多個部門與小區(qū)居民代表商議,在符合消防安全的前提下,合理規(guī)劃出公共空間,于今年3月底增設(shè)新的電動自行車棚及充電設(shè)施,有效減緩該小區(qū)停車難、充電難的問題,排除了潛在的安全隱患。

  社區(qū)是城市精細(xì)化治理的“主戰(zhàn)場”,依靠城管進(jìn)社區(qū)工作,城管隊伍這只生力軍發(fā)揮的作用越來越重要。閔行區(qū)城管系統(tǒng)以“高效處置一件事”為抓手直面社區(qū)治理問題的深水區(qū),認(rèn)真分析社區(qū)治理“頑癥”產(chǎn)生的原因,將日常管理與集中整治相結(jié)合,把執(zhí)法全流程變成“一件事”,運用技術(shù)手段創(chuàng)新各類治理場景!半S申辦”閔行旗艦店上線試運行“拆違注記”一件事,顓橋街道實現(xiàn)“小包垃圾”違規(guī)投放預(yù)警管控,馬橋街道落實“門禁系統(tǒng)”嚴(yán)防群租,新虹街道設(shè)置“電梯梯阻”杜絕電瓶車入梯,讓長期的“老頑疾”得到了高效治理。

提升效能,快辦快結(jié)

  在構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局上推陳出新、有所突破,重要的一點就是要提升治理效能。閔行區(qū)城管執(zhí)法局以城管進(jìn)社區(qū)工作為契機積極鍛造治理能力,提升治理效能。區(qū)局對隊員在社區(qū)開展的各項執(zhí)法工作進(jìn)行了全面的歸納與整合,精心構(gòu)建進(jìn)社區(qū)業(yè)務(wù)主題模塊,將原本分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)工作統(tǒng)一匯集至隊員移動端的“城管進(jìn)社區(qū)”模塊中,涵蓋了訴件、案件、管執(zhí)聯(lián)動以及專項任務(wù)等多個方面。在此基礎(chǔ)上,區(qū)局還深入梳理了社區(qū)案件領(lǐng)域及執(zhí)法事項,積極開展社區(qū)類案件辦理情況的深度分析,通過量化執(zhí)法數(shù)據(jù),梳理形成了“閔行區(qū)城管綜合社區(qū)類執(zhí)法事項清單”。規(guī)范的“案卷辦理參考模板”,為社區(qū)執(zhí)法工作提供了清晰的指引。

  提升城市管理服務(wù)水平,“數(shù)智化”是一條重要途徑。閔行區(qū)城管執(zhí)法局深化數(shù)字賦能,啟用了智慧閔城·社區(qū)云治理,大屏端涵蓋人民建議、訴件分析、聯(lián)勤聯(lián)動、普法宣傳、執(zhí)法辦案、綜合評價六大板塊,通過人員網(wǎng)格化、事件任務(wù)化、監(jiān)管智能化、數(shù)據(jù)實時化,全景式呈現(xiàn)進(jìn)社區(qū)工作,實現(xiàn)“一張圖、看得清、管得好”。同時,城管隊員也能在手機端收到辦案預(yù)警、查看辦案時限、跟蹤案件進(jìn)度,后臺通過數(shù)據(jù)分析,形成所有進(jìn)社區(qū)隊員的辦案情況和綜合評價報告。

  有了規(guī)范指引和“數(shù)智化”的加持,城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作更加高效。以新虹街道為例,今年1月以來,轄區(qū)房屋裝修報備283戶,161戶完成了裝修驗收,無一起裝修驗收房屋存在違規(guī)現(xiàn)象,群租訴件也由2023年的88起下降到58起,同比下降34.09%,裝修噪音訴件同比下降20.48%,改變房屋使用性質(zhì)訴件同比下降31.43%,違規(guī)違法案件得有效遏制。

  人民城市人民建、人民城市為人民。閔行區(qū)城管執(zhí)法局深入實施“黨建引領(lǐng)+組團(tuán)聯(lián)動”,讓執(zhí)法管理服務(wù)更具效率與溫度,切實為探索城管進(jìn)社區(qū)的功能定位和方法路徑提供了可參照、可復(fù)制的“閔行樣板”。

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編輯:陳靜  

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