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拓展“三所聯(lián)動”機制運用,上海普陀靠譜解紛中心3.0版發(fā)布
2023年12月25日 15:43   來源:中新網(wǎng)上海  

  為著力提升社會治理效能,2022年起,普陀區(qū)探索打造“靠譜解紛體系”,1.0版注重強調(diào)機制化推進“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到”的區(qū)級部門力量下沉,差異化開展糾紛分級診療,2.0版梳理凝練排、析、商、診、督、治“六字”閉環(huán)工作法。近日,普陀區(qū)委政法委在“平安法治·普陀政法2023”媒體推介會上透露,升級迭代后的靠譜解紛中心3.0版將在“三所聯(lián)動”機制拓展運用的基礎(chǔ)上,持續(xù)深化“六字”工作法,通過做大調(diào)解隊伍、強化線上線下相互賦能、深化心防機制與解紛機制融合,進一步實現(xiàn)新的突破。

  在普陀“靠譜”解紛體系中,搭建了覆蓋全區(qū)的“1+10+15+X+N”解紛平臺(“1”是區(qū)級靠譜解紛協(xié)調(diào)小組、“10”是10個街鎮(zhèn)的解紛中心、“15”是全區(qū)15個派出所、“X”是在全區(qū)285個居村委設(shè)置解紛站、“N”是在樓宇、園區(qū)及一些人員密集場所設(shè)置解紛點),協(xié)調(diào)多方力量下沉,搭建起的“排、析、商、診、督、治”矛盾糾紛全鏈條閉環(huán)治理模式,推動矛盾糾紛一站式化解。在最早推進宜川靠譜解紛中心宜馨法苑建設(shè)的街道黨工委副書記王軍看來,3.0版中覆蓋每個居委的解紛站和樓宇、園區(qū)的解紛點,為第一時間發(fā)現(xiàn)和調(diào)處矛盾延伸了“觸角”,“這些調(diào)處力量的發(fā)動會讓社區(qū)創(chuàng)新治理中涌現(xiàn)出更多群團組織參與的身影,他們在參與平安普陀的創(chuàng)建過程中也同時擁有更強獲得感!

  3.0版在工作舉措上進一步突出排、析、商、診、督、治“六字”工作法,強化線上線下相互賦能,開發(fā)解紛小程序和解紛二維碼,依托“排”字及時發(fā)現(xiàn)感知,源頭預(yù)警;“析”字研究問題,聚焦類案風(fēng)險、高敏領(lǐng)域、突出問題,科學(xué)研判,形成合力;“商”字共議問題,針對涉眾事項,共商共議,找到最大公約數(shù);“診”字解決問題,通過四級診療,精準(zhǔn)化解;“督”字反饋問題,督促檢查,形成閉環(huán);“治”字舉一反三,推動類案源頭治理,做到“亡羊補牢”。

  “分級診療”“帶案下沉”等特色機制得到進一步融合提升。區(qū)委政法委牽頭推動區(qū)政法各單位及信訪辦、人社局、民政局等12個專業(yè)部門的矛盾調(diào)解力量下沉,整合到“靠譜解紛中心”平臺。通過“普通門診”“專家門診”“特需門診”“家庭門診”的分級診療,提供“菜單式”“上門式”調(diào)解服務(wù)。區(qū)法院聚焦“深化訴源治理”,對于適合且有必要屬地化解的糾紛,由法官帶至街鎮(zhèn),依托“靠譜解紛中心”集聚的解紛資源,就地化解矛盾。在中心城區(qū)最大社區(qū)宜川路街道試點全市首個“居委法苑”,以居委為切入點,實現(xiàn)源頭解紛“縱向到底”。中遠兩灣城第三居民區(qū)黨總支書記惲梅告訴記者,“居委法苑”就是街道靠譜解紛中心的前哨,通過階梯式解紛機制,盡可能讓矛盾止步小區(qū),“樓組長、樓組骨干、第二梯隊成員、熱心黨員用自己的專業(yè)知識盡可能將樓內(nèi)的小矛盾解決掉、不出樓棟,社區(qū)的中矛盾通過‘居委法苑’里專業(yè)的律師、普陀法院的法官以及消費者權(quán)益保護驛站的集團軍作戰(zhàn),真的遇到大矛盾時,普陀法院的在職專業(yè)法官就會下沉,如果法官還解決不了,那我們就及時向街道的宜馨法苑上交!蓖ㄟ^“3+5法寶箱”聯(lián)動機制(“3”即居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司作為主導(dǎo)化解力量,“5”即派出所、平安辦、信訪辦、司法所及法院作為化解的護航力量),所在社區(qū)物業(yè)費糾紛案件零增長,相關(guān)已訴案件100%得到妥善解決。

  在萬里街道社會治安綜合治理中心,心理干預(yù)已經(jīng)引入社區(qū)矛盾化解和社會風(fēng)險防范,通過建立健全基層心理服務(wù)平臺,培育做強心理服務(wù)隊伍力量,以“公益+普惠+專業(yè)”的服務(wù)模式,加強重點人群心理健康服務(wù)。

  通過靠譜解紛中心將力量在一線匯聚、糾紛在一口受理、化解在家門口落地,截至目前全區(qū)矛盾糾紛總量下降4.19%,糾紛基層化解成功率達99.86%,200余起糾紛經(jīng)成功調(diào)解后不再進入訴訟程序。

  下一步,普陀區(qū)委政法委將會同相關(guān)部門強化組織領(lǐng)導(dǎo)、壯大調(diào)處隊伍、抓好典型選樹、落實多方保障,推動新時代“楓橋經(jīng)驗”在普陀的生動實踐,為平安中國、平安上海建設(shè)作出新貢獻。(完)來源:上海普陀。

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編輯:達利敏  

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